打造成渝雙城工業(yè)配套區(qū) 成渝假日經(jīng)濟(jì)帶重要目的地——專訪沿灘區(qū)委書記黃雪智

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今年年初，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上發(fā)表重要講話，專題部署推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。省委書記彭清華強(qiáng)調(diào)，要將推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈作為新時代四川改革開放的總戰(zhàn)略、總牽引、總抓手，作為引領(lǐng)全省工作的“綱”。市委書記范波在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會上指出，重大戰(zhàn)略蘊(yùn)含重大機(jī)遇，全市上下要搶抓用好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，以超常舉措、超常付出，奮力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署在自貢不折不扣落地落實。
面對重大戰(zhàn)略部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展機(jī)遇成為了自貢各區(qū)縣的“必修課”。那么，身為自貢南大門的沿灘區(qū)，將如何以奮斗姿態(tài)扛牢使命擔(dān)當(dāng)，答好“以什么樣的態(tài)度深化學(xué)習(xí)，以什么樣的狀態(tài)推進(jìn)工作，以什么樣的能力謀劃長遠(yuǎn)，以什么樣的體系狠抓落實，以什么樣的行動迎頭趕上，以什么樣的眼光看待自己”這張答卷呢？4月24日，記者專訪了沿灘區(qū)委書記黃雪智。

圖：沿灘新城
➤記者：沿灘區(qū)在科學(xué)謀劃融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的方向路徑是怎樣的？
黃雪智：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自作出的重大決策，是黨中央賦予的重大使命。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈上升為國家戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略承載力、政策含金量前所未有，將提速推動成渝兩地大都市圈同城化進(jìn)程，輻射帶動成渝城市群一體化發(fā)展。省委將“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略置于國家戰(zhàn)略全局來統(tǒng)籌謀劃實施，強(qiáng)化兩翼帶動，推動川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。
按照市委部署，沿灘區(qū)委第一時間對習(xí)近平總書記關(guān)于“四個有利于”戰(zhàn)略考量、“兩中心兩地”基本定位、“七個方面重點工作”部署要求等重要論述進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，深刻感受到成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是千載難逢的重大機(jī)遇，必將加劇區(qū)域產(chǎn)業(yè)、人口等要素流動，形成新的區(qū)域分工格局；深刻認(rèn)識到沿灘處于成渝城市群中軸地帶，既享有“溢出效應(yīng)”機(jī)遇，又面臨“虹吸效應(yīng)”挑戰(zhàn)，迫切需要在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、川南一體化、內(nèi)自同城化、西部陸海新通道等戰(zhàn)略機(jī)遇中，深刻謀劃、主動作為，在區(qū)域競合發(fā)展中搶得先機(jī)、實現(xiàn)跨越。
結(jié)合沿灘屬于全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范核心區(qū)、自貢先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展定位，以及即將迎來高鐵時代、四大特色園區(qū)初步呈現(xiàn)、四大城市板塊開發(fā)加速升溫等發(fā)展形勢，我們立足成渝、站位自貢、結(jié)合區(qū)情開展深入研討，成立專班研判謀劃發(fā)展思路，初步明確了“打造成渝雙城工業(yè)配套區(qū)、成渝假日經(jīng)濟(jì)帶重要目的地”發(fā)展思路，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

圖：半島大道航拍
➤記者：沿灘積極融入雙城經(jīng)濟(jì)圈的重點是什么呢？
黃雪智：沿灘區(qū)的重點是打造成渝雙城工業(yè)配套區(qū)和成渝假日經(jīng)濟(jì)帶重要目的地。
具體來說，工業(yè)配套區(qū)即是為成渝做配套，首先要遵循市場規(guī)律、抓住政策機(jī)遇。我們打算重點在三個方面求得突破。一是發(fā)展汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)，加速融入全國一流的汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)體系。在國家戰(zhàn)略及相關(guān)支持政策之下，汽車產(chǎn)業(yè)正處于調(diào)整窗口期，成渝兩地合作打造全國一流的汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)體系呼之欲出。近年來，資陽、遂寧等市已率先形成了汽車配套產(chǎn)業(yè)。下一步，汽車配套產(chǎn)業(yè)將加快從生產(chǎn)要素約束型向產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化進(jìn)行過度和升級。自貢裝備制造資源基礎(chǔ)良好，沿灘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有汽車零配件制造企業(yè)5戶，并且有中天勝新材料公司聚酰亞胺泡沫產(chǎn)品，受到許多汽車制造企業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注。我們將以此為依托，積極與重慶長安、成都一汽等尋求合作，將現(xiàn)有機(jī)械裝備制造園打造為汽車車身生產(chǎn)基地，按照“以零促整、先零后整”的路徑，努力推動汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。二是高標(biāo)準(zhǔn)打造服務(wù)成渝輻射西南的食品加工基地，擦亮自貢美食這張城市名片。四川、重慶都很重視食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，眾多走出川渝的餐飲企業(yè)，也迫切需要能穩(wěn)定支撐其發(fā)展的供應(yīng)鏈體系。近年來以鹽幫菜為主的自貢美食產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，自貢被命名為中國鹽幫菜之鄉(xiāng)。沿灘在發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)上具備良好的基礎(chǔ)，自貢食品工業(yè)園項目已引進(jìn)企業(yè)10余戶，建設(shè)、招商都取得了實質(zhì)性進(jìn)展。下一步，我們將利用成渝和西南巨大消費市場，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局，走工旅融合、產(chǎn)城一體化道路，科學(xué)布局食品工業(yè)園、食品小鎮(zhèn)和鹽幫菜“兩館一中心”等項目，集中發(fā)展肉食品加工、調(diào)味品等企業(yè)，打造服務(wù)成渝、輻射西南的食品加工基地。三是建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)基地，推動老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四川將推動形成“8+6+30”化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成都、重慶均提出2020年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1500億元。自貢是四川省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)布局重點區(qū)域，是國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，也是中國化工集團(tuán)戰(zhàn)略布局重點區(qū)域，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)是加快建設(shè)全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的重要舉措。沿灘區(qū)將加快推進(jìn)川南新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展精細(xì)化工、新材料產(chǎn)業(yè)，加快“3+2+N”企業(yè)入駐，全力打造互為配套、互相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
與此同時，省委高度重視文旅融合發(fā)展，做出了建設(shè)巴蜀文化旅游走廊的重要部署。經(jīng)歷這次新冠肺炎疫情，“輕度旅游”、康養(yǎng)旅游等模式將成為人們旅居生活新方式。我們將大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建成渝假日經(jīng)濟(jì)帶重要目的地，并與以G348為主軸的自貢工業(yè)發(fā)展帶呼應(yīng)，推動產(chǎn)城一體聯(lián)動發(fā)展。具體構(gòu)想為“1141”發(fā)展思路：1條主軸即以S213為主軸，連通川鹽古道鹽運(yùn)場鎮(zhèn)群，沿釜溪復(fù)合綠道打造“十里鹽船調(diào)”體驗式旅游品牌；1個產(chǎn)業(yè)帶即金銀湖農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)帶；4大板塊即古鎮(zhèn)休閑旅游板塊、品質(zhì)康養(yǎng)旅游板塊、中國彩燈之鄉(xiāng)文旅融合休閑旅游板塊、國家級垂釣基地旅游板塊；1個平臺即成立區(qū)縣旅投公司，實行市場化推動建設(shè)，力爭兩年建成天府旅游名縣候選縣。

圖：沿灘轄區(qū)內(nèi)，交通內(nèi)聯(lián)外暢。
➤記者：請問沿灘區(qū)打算通過哪些具體的舉措來積極融入雙城經(jīng)濟(jì)圈？
黃雪智：歷史只會眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者。機(jī)遇稍縱即逝，全區(qū)上下必須拿出狹路相逢勇者勝的勁頭，弘揚(yáng)正能量提振精氣神，跑出加速度，拼出新天地。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。啟動國土空間規(guī)劃，積極融入成自渝通道、內(nèi)自新區(qū)等布局，以“一園三片區(qū)”為主體，初步謀劃了融入成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的80平方公里重點區(qū)域。加快編制臥龍湖東區(qū)控規(guī)、仙市古鎮(zhèn)5平方公里保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃、鄧關(guān)高鐵站前廣場及配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完成沿灘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)維護(hù)。
突出項目帶動。加大通道建設(shè)，打通沿灘城區(qū)至高鐵東站、鄧關(guān)東站連接線，改擴(kuò)建3條國道、4條省道，加快建設(shè)自瀘大件路、內(nèi)自沿江快速通道。提升園區(qū)承載能力，啟動新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)，加快引進(jìn)大象集團(tuán)、年產(chǎn)30000噸苯乙酸項目等產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)冷鏈物流等園區(qū)平臺，創(chuàng)建國家級科技孵化器。
突出人才支撐。建立“懂都市圈經(jīng)濟(jì)”的高端人才智庫，設(shè)立專項資金支持智庫人才申報和領(lǐng)辦項目和課題。實施企業(yè)人才培養(yǎng)計劃，推廣“專家大院”“周末工程師”“共享人才”等制度。
突出開放合作。開展與成渝周邊的區(qū)縣合作、園區(qū)合作，特別是要積極融入川南渝西合作區(qū)建設(shè)，建立“三庫一單”，推行整體招商模式，盡快引進(jìn)實力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。深化“放管服”改革，全力加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化事業(yè)、人力資源等方面的共建共享，全面推進(jìn)“一窗綜合受理”，力爭下月正式上線沿灘區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用擴(kuò)展平臺，實現(xiàn)智慧政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)場辦公，不斷做優(yōu)營商環(huán)境。
大戰(zhàn)略呼喚大作為。國家戰(zhàn)略方向已明、任務(wù)已定。全區(qū)上下將以超常舉措、超常付出，堅持疫情防控不放松、強(qiáng)抓發(fā)展不動搖；以更加飽滿的精神狀態(tài)投身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，扛牢使命擔(dān)當(dāng)，努力不負(fù)人民，不負(fù)時代，聚力抒寫沿灘壯麗篇章。

圖：仙市古鎮(zhèn)-古鎮(zhèn)與新城

圖：沿灘新城住宅小區(qū)

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